二、外部性和准公共品

    当某一经济活动所花费的成本或所产生的收益大于该经济活动主体实际支付的成本或实际获得的收益时,即产生了外部性。例如,某户居民在装修新房时承担了装修费用,但他却并没有承担其周围的邻居遭受的噪音所产生的机会成本,这......查看详细>>

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一、 PPP中公共部门的作用

    由于实行PPP的项目基本上都在传统的公共部门活动领域,带有很强的外部性特征,引入民营资本以后,如果政府部门撒手不管,私人资本在追求自身利益最大化的同时,损害公众利益的行为将不可避免地出现。高效率地提供(准)公共品以及......查看详细>>

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二、 PPP项目的选择

    并非所有的基础设施建设项目以及其他的公共品(和公共服务)都适于采用PPP模式,在采用PPP模式之前,公共部门和私人部门应充分考虑各方面的因素。按照加拿大的做法,对拟实施的PPP项目制定了六项评价标准供参考[1]。(1) 财务标准。......查看详细>>

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三、公私伙伴关系适用的领域

    从目前国外PPP的实践看,该模式涉及的范围十分广泛,以美国和英国为例,PPP适用的范围包括: ① 海洋游艇救护工作(传统上是由海岸警卫队从事,纳税人出资)。② 环保。民营环保企业通过购买或收回捕捞权的方式对北大西洋鲑鱼提供保......查看详细>>

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四、公私合作的类型与方式

    公私伙伴关系建设公共设施项目(或提供公共服务)有多种多样的类型,见图4-1[1]。图4-1　公私伙伴关系的类型图4-1说明: 除了(1)、(2)完全公营,(9)、(10)完全私营以外,其他的6种类型都属于公私伙伴关系的具体类型。PPP的主要方式是凭单......查看详细>>

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五、公私伙伴关系在中国的运用

    当前中国经济和社会处于转型过程中,政府的职能正在从多领域干预向公共管理和服务的方向转化,在公共财政框架下,政府执行为公众提供公共品和公共服务、从事公共管理等职能,这一观点已经为各界所接受。从中国国情出发,政府执......查看详细>>

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本章小结

    公共品的概念是对应于私人产品而产生并存在的。消费的非竞争性和非排他性构成了公共品界定的基本标准。这两个特征在不同的产品中不同程度地存在,由此产生纯公共品与非纯公共品的区分。正外部性的广泛存在是公共品的提供......查看详细>>

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复习思考题

    1. 什么是公共品?如何界定公共品?2. 政府如何有效提供公共品?3. 非纯公共品有哪些特征?4. 准公共品的提供与生产为什么可以引入私人资本?你认为我国哪些方面的公共品和公共服务可以采用PPP模式?......查看详细>>

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一、一致同意规则

    所谓一致同意规则,指如果通过投票方式决定是否提供有效数量的公共品,那么在一种合适税制提供财源的条件下,就有关公共品有效数量的投票应该全体通过,无一反对。林达尔(Lindahl)模型揭示,在公共品提供的数量以及为提供公共品而......查看详细>>

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二、多数投票规则

    由于一致同意规则难以达成任何决策,因此采用半数以上同意的多数投票规则,提案就可以顺利通过。尽管多数投票机制为大家所熟悉,但仔细考察这种规则依然是十分有用的。这种规则能够达成一致意见,但其中还是存在着很多问题。......查看详细>>

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