国务院法制办就《无障碍环境建设条例》答记者问
2012 年6 月28 日,国务院总理温家宝签署国务院令,公布《无障碍环境建设条例》(以下简称《条例》) ,《条例》自2012年8 月1 日起施行。国务院法制办负责人就《条例》的有关问题回答了记者的提问。
问: 请简要介绍一下《条例》出台的背景?
无障碍环境是保障残疾人平等参与社会生活的必要条件,同时也为老年人等其他社会成员提供生活便利。《中华人民共和国残疾人保障法》和《残疾人权利公约》对无障碍环境均作了规定。近年来,通过举办残奥会、世博会等重大国际活动,我国的无障碍环境建设水平有了很大提高,但也存在一些亟待解决的问题: 一是无障碍设施建设有待加强,特别是无障碍设施改造力度需要进一步加大; 二是无障碍信息交流建设滞后; 三是无障碍社区服务水平亟待提高。这些问题都需要从法律制度层面加以解决。
问: 无障碍环境建设的原则和工作体制是什么?
为了规范和推进无障碍环境建设工作,《条例》明确了无障碍环境建设应当与经济和社会发展水平相适应,遵循实用、易行、广泛受益的原则。
无障碍环境建设涉及市政建设、公共交通、信息交流、社区服务等诸多领域,需要政府统一领导规划、有关部门齐抓共管。为此,《条例》规定: 县级以上人民政府负责组织编制无障碍环境建设发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划; 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国无障碍设施工程建设活动的监督管理工作,会同有关部门制定无障碍设施工程建设标准,并对无障碍设施工程建设的情况进行监督检查,国务院工业和信息化主管部门等有关部门在各自职责范围内,做好无障碍环境建设工作。
问: 对于新建道路和建筑物的无障碍设施建设, 《条例》是如何要求的?
考虑到道路和建筑物建成后再进行无障碍设施改造,势必造成资源浪费,增加建设成本,《条例》规定: 城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区,应当符合无障碍设施工程建设标准; 无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用,新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。鉴于我国城乡发展不平衡的现状,《条例》规定: 乡、村庄的建设和发展,应当逐步达到无障碍设施工程建设标准。
问: 对于已建成道路和建筑物的无障碍设施改造,《条例》是如何要求的?
已建成道路和建筑物不符合无障碍设施工程建设标准的应当进行改造。《条例》将改造重点明确为: 特殊教育、康复、社会福利等机构,国家机关的公共服务场所,文化、体育、医疗卫生等单位的公共服务场所,交通运输、金融、邮政、商业、旅游等公共服务场所。同时,《条例》明确了改造责任,规定: 县级以上人民政府应当制定无障碍设施改造计划并组织实施,无障碍设施改造由所有权人或者管理人负责。
问: 《条例》如何规范无障碍设施的保护和维修?
针对无障碍设施损毁得不到及时维修的问题,《条例》规定: 无障碍设施的所有权人和管理人,应当对无障碍设施进行保护,有损毁或者故障及时进行维修。对不履行保护或者维修职责的,《条例》规定了相应的法律责任。
问: 对于无障碍信息交流,《条例》作了哪些规定?
随着信息技术的发展和社会信息化程度的提高,方便地获取、交流信息对残疾人等社会成员显得愈发重要。为了推进无障碍信息交流建设,《条例》作了以下规定: 一是县级以上人民政府及其有关部门发布重要政府信息和与残疾人相关的信息,应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示等信息交流服务; 二是国家举办的升学考试、职业资格考试和任职考试,有视力残疾人参加的,应当为视力残疾人提供盲文试卷、电子试卷,或者由工作人员予以协助; 三是设区的市级以上人民政府设立的电视台在播出电视节目时配备字幕,每周播放至少一次配播手语的新闻节目; 四是设区的市级以上人民政府设立的公共图书馆应当开设视力残疾人阅览室;五是残疾人组织的网站应当达到无障碍网站设计标准,设区的市级以上人民政府网站、政府公益活动网站,逐步达到无障碍网站设计标准。
问: 对于无障碍社区服务,《条例》作了哪些规定?
社区生活与残疾人等社会成员密切相关,为了提高无障碍社区服务水平,《条例》作了以下规定: 一是社区公共服务设施应当逐步完善无障碍服务功能; 二是地方各级人民政府应当逐步完善报警、医疗急救等紧急呼叫系统,方便残疾人等社会成员报警、呼救; 三是对需要进行无障碍设施改造的贫困家庭,县级以上地方人民政府可以给予适当补助; 四是组织选举的部门应当为残疾人参加选举提供便利,为视力残疾人提供盲文选票。
问: 请简要介绍一下《条例》出台的背景?
无障碍环境是保障残疾人平等参与社会生活的必要条件,同时也为老年人等其他社会成员提供生活便利。《中华人民共和国残疾人保障法》和《残疾人权利公约》对无障碍环境均作了规定。近年来,通过举办残奥会、世博会等重大国际活动,我国的无障碍环境建设水平有了很大提高,但也存在一些亟待解决的问题: 一是无障碍设施建设有待加强,特别是无障碍设施改造力度需要进一步加大; 二是无障碍信息交流建设滞后; 三是无障碍社区服务水平亟待提高。这些问题都需要从法律制度层面加以解决。
问: 无障碍环境建设的原则和工作体制是什么?
为了规范和推进无障碍环境建设工作,《条例》明确了无障碍环境建设应当与经济和社会发展水平相适应,遵循实用、易行、广泛受益的原则。
无障碍环境建设涉及市政建设、公共交通、信息交流、社区服务等诸多领域,需要政府统一领导规划、有关部门齐抓共管。为此,《条例》规定: 县级以上人民政府负责组织编制无障碍环境建设发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划; 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国无障碍设施工程建设活动的监督管理工作,会同有关部门制定无障碍设施工程建设标准,并对无障碍设施工程建设的情况进行监督检查,国务院工业和信息化主管部门等有关部门在各自职责范围内,做好无障碍环境建设工作。
问: 对于新建道路和建筑物的无障碍设施建设, 《条例》是如何要求的?
考虑到道路和建筑物建成后再进行无障碍设施改造,势必造成资源浪费,增加建设成本,《条例》规定: 城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区,应当符合无障碍设施工程建设标准; 无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用,新建的无障碍设施应当与周边的无障碍设施相衔接。鉴于我国城乡发展不平衡的现状,《条例》规定: 乡、村庄的建设和发展,应当逐步达到无障碍设施工程建设标准。
问: 对于已建成道路和建筑物的无障碍设施改造,《条例》是如何要求的?
已建成道路和建筑物不符合无障碍设施工程建设标准的应当进行改造。《条例》将改造重点明确为: 特殊教育、康复、社会福利等机构,国家机关的公共服务场所,文化、体育、医疗卫生等单位的公共服务场所,交通运输、金融、邮政、商业、旅游等公共服务场所。同时,《条例》明确了改造责任,规定: 县级以上人民政府应当制定无障碍设施改造计划并组织实施,无障碍设施改造由所有权人或者管理人负责。
问: 《条例》如何规范无障碍设施的保护和维修?
针对无障碍设施损毁得不到及时维修的问题,《条例》规定: 无障碍设施的所有权人和管理人,应当对无障碍设施进行保护,有损毁或者故障及时进行维修。对不履行保护或者维修职责的,《条例》规定了相应的法律责任。
问: 对于无障碍信息交流,《条例》作了哪些规定?
随着信息技术的发展和社会信息化程度的提高,方便地获取、交流信息对残疾人等社会成员显得愈发重要。为了推进无障碍信息交流建设,《条例》作了以下规定: 一是县级以上人民政府及其有关部门发布重要政府信息和与残疾人相关的信息,应当创造条件为残疾人提供语音和文字提示等信息交流服务; 二是国家举办的升学考试、职业资格考试和任职考试,有视力残疾人参加的,应当为视力残疾人提供盲文试卷、电子试卷,或者由工作人员予以协助; 三是设区的市级以上人民政府设立的电视台在播出电视节目时配备字幕,每周播放至少一次配播手语的新闻节目; 四是设区的市级以上人民政府设立的公共图书馆应当开设视力残疾人阅览室;五是残疾人组织的网站应当达到无障碍网站设计标准,设区的市级以上人民政府网站、政府公益活动网站,逐步达到无障碍网站设计标准。
问: 对于无障碍社区服务,《条例》作了哪些规定?
社区生活与残疾人等社会成员密切相关,为了提高无障碍社区服务水平,《条例》作了以下规定: 一是社区公共服务设施应当逐步完善无障碍服务功能; 二是地方各级人民政府应当逐步完善报警、医疗急救等紧急呼叫系统,方便残疾人等社会成员报警、呼救; 三是对需要进行无障碍设施改造的贫困家庭,县级以上地方人民政府可以给予适当补助; 四是组织选举的部门应当为残疾人参加选举提供便利,为视力残疾人提供盲文选票。
更多同类【无障碍环境建设】......
科普知识
- 心理健康
- 优生优育
- 休闲旅游
- 健身美容
- 饮食健康
- 人与自然
- 地球家园
- 海洋技术
- 科海拾贝
- 科学之迷
- 科技前沿
- 科技史话
- 科幻未来
- 神话传说
- 童话故事
- 致富指南
- 农用物资
- 生物技术
- 畜牧兽医
- 园林花卉
- 特产养殖
- 营养早餐
- 减肥晚餐
- 晚餐食谱
- 营养晚餐
- 减肥中餐
- 中餐文化
- 中餐菜谱
- 中餐营养
- 健康早餐
- 减肥早餐
- 早餐食谱
- 晚餐禁忌
- 宝石鉴定
- 安全生产
- 安装钳工
- 钣金技术
- 宝石观察
- 焙烤工业
- 变性淀粉
- 插花技能
- 车工技术
- 道路工程
- 低压电器
- 电气工程
- 电气设备
- 电网工程
- 电源技术
- 电站工程
- 淀粉科学
- 调味配方
- 发电节能
- 防水材料
- 飞机飞行
- 服装生产
- 钢铁材料
- 工程建设
- 工业工程
- 公路工程
- 管道工程
- 罐头工业
- 国际组织
- 国家电网
- 华北电网
- 火电工程
- 货运物流
- 机床设计
- 机电工程
- 机修钳工
- 基本资料
- 家用电器
- 建设工程
- 节约用电
- 金银技术
- 金属材料
- 连续铸钢
- 轮机工程
- 奶牛养殖
- 农村电工
- 配电技术
- 皮革工业
- 啤酒工业
- 苹果产业
- 钳工简明
- 青工车工
- 青年审美
- 肉类工业
- 入侵检测
- 食品科学
- 世界修船
- 兽医兽药
- 水下工程
- 税收制度
- 通信设备
- 统计公文
- 土木工程
- 维修电工
- 味精工业
- 文物鉴赏
- 物业电工
- 铣工计算
- 线损管理
- 鞋楦设计
- 烟草工业
- 盐业产品
- 冶金产品
- 液压技术
- 印刷科技
- 用电管理
- 油墨技术
- 轧钢技术
- 粘接技术
- 照明设计
- 制浆造纸
- 土元养殖
- 兔场疾病
- 外国美术