政府绩效考核是指运用科学的标准、方法和程序,对政府组织这一行为主体的业绩、实际作为及其所产生的影响做出最大限度的准确评价,包括上级政府对下级政府评估、政府部门自我评估、专家评估、公民及舆论评估等多重评估体制...[继续阅读]

    政府间支出事权划分的首要前提是廓清市场与政府的边界,市场是资源配置最有效的手段。十八大报告提出“经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。”这对于新形势下农村水...[继续阅读]

    政府与市场间的事权界定不清,政府活动存在越位与缺位的现象,制约了农村水利建设投入的稳定增长。政府事权是法律赋予的管理公共事务的权利。在当前经济体制转轨时期,我国政府与市场之间的事权存在界定不清的问题,十八届三...[继续阅读]

    1.均等化供给的界定农村水利基础设施所提供的基本公共服务与农民生活息息相关。这里所指农村水利基础设施的均等化供给并不是指供给结果的全国完全平均,而是指农村水利基础设施及其给农民带来的公共服务的内容和水平的均...[继续阅读]

    对农村水利建设公共财政投入分担责任进行明确划分后,要想切实解决农村水利建设中存在的财权与支出责任不匹配的问题,可能需要较长时间的努力。根据目前的具体情况,为了达到既能解决农村水利建设发展问题,又能逐步为良性分...[继续阅读]

    政府事权是指由法律授予的、政府管理社会公共事务的权力。事权规定了各级政府所承担的经济、社会事务的范围和性质,是进行政府间支出责任划分、财权配置和财力分配的基本依据。随着财政体制改革的逐步深入,中央与地方之间...[继续阅读]

    中央与地方政府间的支出事权划分,就是把公共商品的供给职责在一国的中央与地方政府之间进行分配,从而确定不同类型公共商品的供给主体。国家治理在纵向上主要分为两个级次:国家(中央)和地方。虽然我国目前有五级政府,但我...[继续阅读]

    本书在以往学者研究的基础上构建地区差异指数(RD),该指标体系主要包括五个一级指标:自然地理条件S1、财政条件S2、经济发展水平S3、人口状况S4、社会发展程度S5。具体指标体系详见表5-1。按照逐层分解的思想,可以将构建农村水利...[继续阅读]

    (1)财政均等化。财政均等化是每位居民和每个企业都可以无差异的、公平地享受政府通过财政活动提供或者生产的公共物品和服务所带来的效益,即在财政上要实行国民待遇。财政均等化主要包含财政能力均等化和基本公共服务均等...[继续阅读]

    过去30年,我国农村水利建设投入呈逐渐弱化的趋势,政府过分重视“大江大河”的治理,在农村水利建设上投入明显不足,历史欠账多、薄弱环节多、积累矛盾多的问题尚未根本解决。我国水资源人均占有量少、时空分布不均,一些地方...[继续阅读]