企业官僚化的困境与对策

摘要： <正>中国企业自改革开放以来经历了30多年的发展,现在正处于经济或产业结构的调整期。在我国,国有性质的企业(含事业单位)似乎天生就具有官僚化的特征。这类企业的人事选拔、任命、罢免等通常都是由相关部门来决定的。企业管理者主要负责维持业务运作,人事管理权尤其是管理人员的相关管理权归属于有关部门。这种情况决定了即使有些国有企业努力朝更规范的现代管理方向发展,官僚化的特征依然清晰可见。民营企业的官僚化也较为严重。企业发展之初,人事、业务等各个方面的管理制度没有建立起来,主要是靠管理者的个人努力维持正常运转。当业务发展到一定水平,管理制度的完善才成为迫在眉睫的课题。民营企业在制度建设上热衷构建以所有者和管理者为中心的商业帝国。表面看来,这些企业在人事、业务、财务等各方面的制度越来越健全,但实际上,这些制度是为了让所有者或管理者以更集权的方式控制组织运行,并不必然指向企业良性发展。在官僚化的氛围下,企业内部人事关系变得极为微妙,这对于企业的现代化发展造成了严重的阻碍。 （共3页）