全民所有自然资源资产所有权委托代理模式研究

摘要： 全民所有自然资源资产所有权委托代理模式构建是落实统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的重要内容，也是深入推进生态文明体制改革的必然要求。基于委托代理主体、客体、性质等内容构建委托代理模式，重点区分所有权和监管权（“两权”）的行使主体及其行使路径。研究表明：应将资源资产分为公益性和经营性，分别以行政授权和信托方式实现其所有权委托代理，并确保履行经营性资源资产所有者职责主体的独立... （共13页）