超大城市多层次医疗保障体系的衔接困境与应对策略——以上海市为例

摘要： 促进超大城市多层次医疗保障体系的有序衔接，是推进国家医疗保障治理能力现代化的重要探索。以典型超大城市上海为案例，基于复杂适应系统理论，评估多层次医疗保障体系的发展现状与衔接困境，探索衔接机理并提出应对策略。研究发现，上海市多层次医疗保障体系存在系统结构复杂和职责分工混乱，报销流程无序和待遇标准不一，衔接方式分立和路径依赖明显等衔接困境，可通过建构补充层资源补偿、全系统有序重组、... （共6页）