“自下而上”的环保治理政策效果评价——基于长江经济带河长制政策的异质性比较

摘要： 【目的】对新时代十年出现的“自下而上”环保治理政策进行回顾和评估，为现代生态文明建设治理体系的建立提供助力。【方法】本文关注到在中央全面推广之前，河长制由地方政府自发实施，在2007—2018年进行了“自下而上”的政策演进。通过梳理这一阶段长江经济带地级市河长制的实施时间、实施力度和采用的政策工具，以及国家自动监控水污染周报、年报数据，采用广义系统矩估计方法，探讨地方政府“自下...