巨灾保险发展的创新路径

摘要： <正>我国幅员辽阔，地震、洪水、泥石流、滑坡等巨灾风险多发。然而，我国目前的保险深度与密度较低，仍以传统低效的行政救灾机制来应对数以百亿甚至千亿元计的巨灾损失，即政府逐级财政拨款，社会慈善捐助救灾，受灾个体自担剩余保障缺口。大量损失未能被保险覆盖，系统性的巨灾保险制度缺位，政府转移支付压力凸显，国家财政资金巨幅波动，市场在资源优化配置中的决定性作用未被充分发挥，