增值税留抵退税政策的风险及应对——基于虚开增值税专用发票的视角

摘要： 增值税留抵退税政策是实施新的组合式税费支持政策的“重头戏”。文章在对虚假留抵税额来源分析的基础上重点就虚开增值税专用发票的底层逻辑进行阐释。征管程序性缺陷、最终环节制约机制缺失、实体性政策性缺陷、地方政府财政返还等因素导致增值税内在制约机制失灵，抵扣链条断裂，使得虚开发票屡禁不止，进一步增大留抵退税风险。对此，文章提出如下建议：短期内加强信息化建设，建立快速应对机制；中期调整征...
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