财政支农减贫的结构效应及门槛特征

摘要： 我国政府制定和实施了一系列财政支农扶贫政策,关于这些政策的效果如何,理论界存在分歧。通过构建面板平滑转换模型,借助2007—2017年省级面板数据检验财政支农的减贫效果,结果表明,我国财政支农政策一定程度上抑制了贫困的发生,但存在结构效应:社会性支农减贫效果最为显著,生产性支农减贫效果微弱;财政支农减贫具有明显的门槛特征,生产性支农支出越过特定门槛值后,对贫困的影响减弱,而社会性支农支出和专项扶贫支出越过特定门槛值,对贫困的影响则增强;不同类型财政支农的门槛值表明,大部分省份财政支农支出结构存在优化空间。政府在持续加大财政支农支出的同时,更应该因地制宜地调整财政支农支出结构,才能更充分发挥财政支农的减贫效应。 （共8页）