开通会员 一、适用范围
《安规》总则中对其适用范围作了如下阐述:本规程适用于新建、改建、扩建的交流35kV、
直流±400kV(含接地极线路)及以上架空输电线和10kV(含6kV)及以上电缆线路施工。
输电线路施工包括3 种建设模式:新建是指从基础开始建造的建设项目;扩建是指在原
有基础上加以扩充的建设项目;改建是指不增加建筑物或建设项目体量,在原有基础上对原
有工程进行改造的建设项目。《安规》同时适用于上述3 种建设模式,为《安规》的广泛应用
指明了方向。
这个“适用范围”与2004 年版《安规》有两点改动:
(1) 适用线路电压等级范围扩大了,包括了交流特高压电压等级(1000kV),还包括了
直流输电线路。
(2) 在原有架空输电线路基础上,增加了电缆线路,因此《安规》名称也由原第2 部分
“架空电力线路”改为“电力线路”。
二、历次安规的修编情况
在我国,按照《中华人民共和国标准化法》的规定,标准分为国家标准、行业标准、地
方标准和企业标准。工程建设领域也分为四级标准。其中,在电网行业也有四级标准,国家
电力建设行业技术标准有《电力建设安全工作规程》,它包括火力发电厂、电力线路、变电站
3 部分。各地方、企业有相应的标准。
《安规》有别于国家标准和其他行业标准,它规定了电力线路施工过程中应遵守的安全规
定和应采取的措施。30 多年来,安规修编了4 次。它是线路建设者们几十年电网建设安全施
工经验和教训的结晶,对保障线路建设人员的生命安全和身体健康起到了十分重要的作用。
新中国成立后,输电线路施工第一版(1962 年)安规是由原水利电力部电力建设总部发布的
《架空输电线路施工安全工作暂行规程》;1982 年进行第一次修编,形成了由原水利电力部发
布的《电力建设安全工作规程——(架空)输电线路篇》(SDJ 65—1982),正式成为电力工业
部部颁标准;1994 年进行第二次修编,形成了由原电力工业部发布的《电力建设安全工作规
程(架空电力线路部分)》(DL 5009.2—1994),正式成为电力行业标准;2002～2003 年进行
第3 次修编,形成了《电力建设安全工作规程第2 部分:架空电力线路》(DL 5009.2—2004)。
每次修编都结合了送电线路施工的发展状况,增加或减少或修改了一些条款,使《安规》更
具针对性和操作性。
三、《安规》的修编情况
1. 修编工作的开展
随着输电线路电压的提升,线路设计与施工新技术、新工艺、新材料的出现和应用,相
关安全生产技术标准的修订等,为了使《安规》能适应线路施工安全发展的需要,国家电网
公司安全监察质量部组织全国部分送变电专业人员对《安规》进行修编。
2011 年2 月,国家电网公司安全监察部主持在北京召开了《安规》修编启动会。会议明
确了《安规》修编的牵头单位与修编的原则,研究了修编工作程序和计划,进行了人员分工。
此后,由中国电力科学研究院(牵头单位)多次组织修编人员编写初稿、征求意见、送审稿
等。期间采用走出去的办法,到施工第一线调查研究,通过发征求意见信函,收集基层单位
对修编《安规》的意见(共征集意见、建议256 条),于2011 年6 月,《输变电工程建设安全
标准研究》调研报告初稿编写完成。期间,还多次组织国内本行业专家进行审查,2012 年完
成了《安规》送审稿的审查,2013 年完成报批稿。
2.《安规》的修编原则
(1)应满足超高压及特高压电网建设施工的需要,为电网建设提供统一的安全标准保障。
(2) 标准应做到先进性、科学性和实用性。
(3) 以2004 年版《安规》为基础进行修编,国内已不用的工艺等相关条文应取消,执行
有效的条文应予保留。
(4) 对新技术、新工艺、新机具应增加相关内容。
3.《安规》修编的主要内容
(1) 增加的主要内容如下:
1) 在土石方工程中增加了挖掘机及无声破碎的规定。
2) 在运输作业中增加了索道运输的规定。
3) 在杆塔工程中增加了塔式起重机的规定。
4) 在施工机械中增加了流动式起重机的规定。
5) 在施工机具中增加了电焊机、搅拌机等。
6) 在钢丝绳安全系数中增加了分解组塔的规定。
7) 在跨越架线中增加了跨越高速铁路的规定。
8) 在与带电体安全距离中增加了750kV、±800kV 及1000kV 的规定。
9) 增加了电缆线路施工的有关规定。
10) 增加了强制性条文。
(2) 删减的主要内容是文明施工及倒装组塔的规定。
(3) 从编排程序上主要将2004 年版《安规》的基本规定,施工现场、高处作业及交叉作
业、施工机械及工器具及其他等5章合并为1章,即第3章“通则”。原《安规》总计15章,
修编后为9章。