《长吉图战略与吉林文化创意产业发展》^*序言

转变经济发展方式,促进科学发展,是我国当前紧迫的重大课题。
经受了国际金融危机冲击的考验,率先在全球实现复苏,我国经济为世界经济增长作出了重要贡献。但应该清醒地看到,我国在保持经济较快增长的同时,经济结构性矛盾愈益突出。
经济怎么发展?前不久,胡锦涛总书记强调,必须紧紧抓住机遇,承担起历史使命,把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,不断提高经济发展质量和效益,不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力,使发展质量越来越高,发展空间越来越大,发展道路越走越宽。这为我们指明了方向。
在转变经济发展方式的过程中,各地产生了不少的经验和做法,理论界也有许多高见,都值得重视研究。我认为,很重要的方面是要切实重视文化创意产业的作用。中央领导同志最近多次强调,要把进一步深化文化体制改革,加快发展文化产业作为转变经济发展方式的重要任务;要求更加重视文化产业在转变发展方式中的重要作用,大力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展和方式转变的体制制度,用文化的软实力助推经济的硬实力。
随着我国城乡人民生活水平的逐步提高、文化经济政策的不断完善以及文化体制改革的持续深入,经济文化融合日益密切,一体化趋势越来越明显。以创意经济为龙头的文化产业进入快速发展的新时期,呈现出朝气蓬勃的新局面。国际统计报告显示,2004 年至2008 年间,文化产业增加值的年平均增长速度达22%,高于同期GDP 的年平均增长速度3.6 个百分点。2009 年我国文化产业更是出现爆发式增长,全年文化产业增加值为8400 亿元。在应对金融危机中,创意产业为保增长、扩内需、调结构和促就业作出了重要贡献。
去年,国务院出台了《文化产业振兴规划》,提出了文化产业的战略目标、主要任务和发展方向,明确了文化产业振兴的发展部署,标志着文化产业发展上升到国家战略层面。这是中国文化创意产业史上具有里程碑意义的大事。规划明确提出加快发展文化创意、影视制作、出版发行、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等重点文化创意产业;推动跨地区、跨行业联合或重组,培育骨干企业等八条指导性的方针。国家财政部将成立专门的基金,用于文化产业的股权投资,支持相关文化企业的发展。随着国民经济的持续增长、社会事业的加快发展以及改革开放的继续深化,我国文化创意产业将步入加速发展的快车道,发展前景十分广阔。未来10 年,我国文化创意产业的发展将会以实施这个振兴规划为基础,进入一个发展的“黄金期”。
什么是文化创意产业?文化创意产业是指依靠创意人的大脑智慧、技能和天赋,借助于高科技对文化资源进行创造与提升,通过知识产权的开发和运用,产生出高附加值产品,以及具有创造财富和就业潜力的产业。联合国教科文组织认为,文化创意产业包含文化产品、文化服务与智能产权三个方面内容。文化创意产业具有高知识性、高附加值、高融合性的特征。文化创意产业作为一种新兴产业,它是经济、文化、技术等相互融合的产物,具有高度的融合性、较强的渗透性和辐射力,为发展新兴产业及其关联产业提供了良好条件。文化创意产业在带动相关产业的发展、推动区域经济发展的同时,还可以辐射到社会的各个方面,全面提升人民群众的文化素质。创意产业强调创意和创新,通过对文化、技术、产品和市场的有机结合,使创造力、生产力、竞争力、软实力开发、释放和提升,并促进与其他产业的融合发展,从而有效刺激内需,形成新的消费市场,扩大就业创业,提升产业发展水平,优化产业结构。这体现了创业产业的最本质特征和魅力所在。
今天,不管你接不接受,创意理念、创意产业、创意阶层在你身边高调地崛起已经是不争的事实!
发展创意产业,就是发展低碳经济和创新经济,是有效推动中国从“制造”大国向“创造”大国转型的必由之路。过去,中国人做8亿件衬衫才可以买回来一架波音飞机;以后,我们可不可以通过成功运作一项文化创意产业,买回8 架波音飞机?答案是:完全有可能。
回顾十年前,那时候世界上没有几个国家能意识到,一个国家的经济和社会的命运将如此紧密地取决于文化资源和文化产品形式的创意能力。历史的洪流滚滚向前,令人惊叹!是的,创意产业已经成为推动经济创新的一支十分重要的力量!已经成为最前瞻、最前沿的领先力量!
目前,我国正处于转变发展方式的关键时刻。同时,还在继续应对国际金融危机的影响,任务十分艰巨。实现经济发展方式转变既要解决内外部结构失衡的问题,又要形成新的增长引擎。统计表明,我国国内市场对文化产品的需求供给有70%的缺口,文化产业对GDP 的贡献不到4%。创新发展思路、大力发展文化创意产业可为经济转型升级提供一条有效路径,用新的理念、新的举措、新的机制可确保经济持续健康发展。所以,在我国发展文化创意产业十分必要,应当加快推进、大力推进。
为此,第一,要进一步提高认识,明确创意产业在区域经济发展中的定位;第二,要借鉴发达国家和地区的经验,制订长远发展规划;第三,要加强政府引导,营造良好的氛围,出台政策予以扶持,推动社会资本向创意产业领域汇集,完善创意产业链条,建设一批文化创意产业园,发挥集聚效应,形成新的产业发展群;第四,要大力培植创意阶层,加强人才培养,壮大中小企业发展;第五,要加强对知识产权的保护力度。
近年来,各地各部门在政策、资金上为文化创意产业发展加大支持力度,创造了良好的外部环境,使得我国文化创意产业发展势头强劲。文化创意产业在国民经济中所占比重逐年提高,成为经济发展和文化建设的新亮点。北京、上海、广东、湖南等省(市)文化创意产业占国内生产总值比重都已超过5%,开始成为当地经济的支柱产业。虽然我国的文化创意产业发展已具备一定的基础,但存在着许多现实的困难。第一,全社会特别是一些地方决策层对创意产业重要性、前沿性和未来发展态势的理解和认识还有待提高,需要进一步解放思想,转变观念,结合本地经济和社会发展实践,积极开拓发展新途径。第二,我国对创意产业总体发展战略的研究还刚开始,对其理论基础、政策制定、产业布局、人才战略的研究还比较肤浅,创意产业的大发展迫切需要富有开拓性的科学理论为指导。第三,我国文化创意产业市场还不够成熟,需求不稳定,产业链尚不完整。必须在创业环境营造、政策机制完善、高技术基础设施打造、相互接驳的产业链条延升等方面下功夫,大力构建高度市场化的交易平台。第四,加快文化创意产业与其他产业融合起来,并建立起政府引导、市场运作、社会参与的运作模式。
吉林省十分注重发展文化创意产业,对其重要性认识清醒到位,起步早,抓得实,掌握先机,抢抓主动。省委省政府领导同志强调,要着眼于抢占未来发展制高点,赢得后国际金融危机时期竞争的主动权,提升区域竞争力,加快经济发展方式转变。后国际金融危机时代,决定经济发展成败的关键是看谁能跟上科技革命和新兴产业发展潮流,不断形成新的战略支点。要着力发展以文化创意为支撑的创新产业,培育新兴文化业态,扶持原创作品生产,打造拥有自主知识产权的产业优势。努力促进文化产业与相关产业融合发展,进一步延伸产业链条,大力发展有文化内涵的新产品和文化衍生品,提高文化产品的精深度和附加值。要加大对中小文化企业的支持和扶持力度,重点扶持一批特色民营文化企业,逐步形成骨干文化企业和中小企业合理分工、互补互促、共同发展的良好局面。在这样的思路指导下,吉林把大力发展文化创意产业作为落实科学发展观的重要组成部分,作为转变经济增长方式和实现产业结构升级的重要着力点,注重促进文化创意产业与其他产业加速融合、深度融合,各项举措扎实、具体得力,出台了一系列扶持政策。按照市场化、规模化、国际化、品牌化方向,坚持政府扶持和体制改革两加强,促进公益性文化事业和经营性文化产业共同繁荣发展,努力把一些具有吉林特色的“现象”和“亮点”培育成为有市场竞争力的大产业。突出抓好吉林广电网络集团、吉林出版集团、长影集团等重点文化企业上市工作,培育了一批中小文化企业,准备在创业板上市,推动了文化“走出去”,建立东北亚文化和交流平台,扩大了吉林的影响力和知名度。目前,广电、影视、歌舞、出版、动漫等重点产业都保持了良好的发展势头。
贺永强同志积半年之功,经过深入调研,写成《长吉图战略与吉林文化创意产业发展》专著,对国际国内文化创意产业的发展情况进行了全景勾勒,并从吉林省大力发展文化创意产业的战略思路与实践入题,特别强调国际战略——长吉图开发开放带来的机遇和影响,分析文化创意产业对吉林区域经济又好又快发展的重要意义,对转变经济发展方式的重要作用,全面系统地从文化创意产业发展的主客体资源条件、整体市场定位与经营谋略、政策法规环境、市场需求状态等方面对吉林文化创意产业的发展作出客观测定,并把吉林省与其他省份的发展水平和经营方略等进行横向与纵向的对比,设计培育增长极发展壮大的路径,探讨增长极对相关产业的带动功能和辐射功能,据此找到吉林省发展的恰当目标定位和抵达目标的有效途径,使吉林省的文化创意产业发展战略更加科学有效,方向更加明确,为利用好长吉图战略机遇,实现文化创意产业大繁荣以推动吉林经济的跨越式发展提供了决策依据。尤其就创意产业如何用足、用活长吉图战略规划的各项政策措施,通过边境地区与腹地经济联动,推进图们江地区合作开发取得新突破,进行了精心设计和规划。
文化创意产业是一个快速发展的新兴产业,规模和结构每天都在发生变化。而当前,对文化创意产业的研究尚相当薄弱。文化创意产业的大发展,要求政府主管部门和企业从业人员必须增长知识,把握规律,提高经营管理水平,这迫切需要有创意产业经济理论来进行指导。贺永强同志的研究紧密结合区域发展的迫切要求,对文化创意产业及其相关行业作了系统分析和梳理,紧密联系实践,富于理论创新,具有现实意义,填补了东北地区创意产业与区域经济发展研究方向的空白,将对政府产业政策的制定和文化创意产业机构的运营产生重要影响。作者朴素的学风和务实的理论勇气难能可贵。本书从立意到撰写,从书名的选取到整体内容,闪烁着创意文化的思想火花。让我们感知到作者的思想与内涵在创意中深刻的表达。贺永强同志富有创意的研究和创作,使得这本书自身就是一个很好的创意典范。
我相信,这本书的出版,对于吉林文化创意产业发展具有重要的指导价值,对全国各区域文化创意产业发展也会产生很好的借鉴作用。