一、为什么要制定《现代汉语通用字笔顺规范》?

书写汉字时下笔先后的顺序叫做笔顺。在汉字中,笔顺包括两方面内容:一是笔画的走向,比如横是从左到右,竖是从上到下;二是笔画出现的先后次序。
为什么要讲究笔顺呢?首先是为了把字写得快,写得好看。书写的过程就是不断落笔和提笔的过程。正确的笔顺可以增加运笔的连贯性,缩短上下两笔之间的路程,并使全字端庄匀称、疏密得当。其次是出于检索的需要。成千上万个汉字,为了便于查检,总要排列一个顺序。笔顺就是在检字法中常用的一种辅助手段。如果不掌握笔顺,就很难在众多的笔画数相同的汉字中快速地查到所需要的字。随着汉字用电脑处理的项目越来越多,笔顺在电脑的汉字编码中也成为一个重要的信息因素。
长期以来,汉字笔顺是通过《印刷通用汉字字形表》(1965年)和《现代汉语通用字表》(1988年)所收字的排列次序来确定并表达的。由于字表中的规范笔顺是隐性的,在应用中因理解不同出现了部分汉字笔顺的不规范现象,读者使用起来也不方便,再加上规范笔顺本身又存在一些难点,读者对原来规定的少数字的笔顺提出意见。鉴于以上情况,为了促进我国语言文字规范化,满足汉字研究、汉字教学、汉字信息处理、出版印刷和辞书编纂等方面的要求,国家语言文字工作委员会标准化委员会制定了《现代汉语通用字笔顺规范》,由国家语言文字工作委员会和中华人民共和国新闻出版署于1997年4月7日联合发布。